Obwieszczenia i zawiadomienia Burmistrza rok 2015: OBWIESZCZENIE Nr OS.6220.6.2015 - O wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

Wronki, dnia 28 sierpnia 2015 r.

Burmistrz Miasta i Gminy Wronki

ul. Ratuszowa 5

64-510 Wronki

OS.6220.6.2015

Decyzja

o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 71 ust. 1 i 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84, art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013, poz. 1235 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp.  z o.o. z siedzibą przy ul. Ratuszowej 3, 64-510 Wronki, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia,

stwierdzam
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
dla przedsięwzięcia polegającego

na uporządkowaniu gospodarki ściekowej na terenie miasta i gminy Wronki
– etap II w miejscowości Wronki.

UZASADNIENIE

Pełnomocnik Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o.o. we Wronach – Pan Mirosław Bednarczyk wystąpił z wnioskiem z dnia 21 maja 2015 r. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na uporządkowaniu gospodarki ściekowej na terenie miasta i gminy Wronki – etap II w miejscowości Wronki.

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 79 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 z późn. zm.) przedmiotową inwestycję zakwalifikowano, jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

W związku z art. 61 § 1 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) zawiadomiono strony postępowania o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację ww. przedsięwzięcia.

Jednocześnie na podstawie art. 64 ust. 1 przywołanej na wstępie ustawy z dnia 3 października 2008 r. wystąpiono wg właściwości do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Szamotułach oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie konieczności sporządzenia raportu dla ww. przedsięwzięcia.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Szamotułach opinią sanitarną nr ON-NS-72/2-17/15 z dnia 11 czerwca 2015 r. stwierdził, iż dla planowanej inwestycji nie jest wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu, po uzupełnieniu karty informacyjnej przedsięwzięcia, wydał w dniu 22 lipca 2015 r. postanowienie nr WOO-II.4240.600.2015.AM.3, w którym wyraził opinię, iż nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Teren planowanej inwestycji jest częściowo objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego uchwalonym Uchwałą Nr XXVII/237/2013 Rady Miasta i Gminy Wronki z dnia 30 stycznia 2013 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Wronki w rejonie ulicy Nadbrzeżnej oraz Uchwałą Nr XIII/107/2011 Rady Miasta i Gminy Wronki z dnia 30 listopada 2011 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Wronki w rejonie ulic: Wierzbowej, Myśliwskiej, Łowieckiej, Piaskowej i Nadbrzeżnej. Dla działek o numerach ewidencyjnych 467, 667, 2919/15, 4, 571, 202, 736, 700, 699, 698, 701/2, 693/2, 433, 432/3, obręb Wronki nie obowiązuje żaden plan zagospodarowania przestrzennego, działki 2910, 2/2 i 3/4 są częściowo objęte obowiązującym planem, natomiast pozostałe działki objęte inwestycją ujęto w ww. obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Odnosząc się do ww. planów dla przedmiotowych obszarów wyznacza się tereny infrastruktury technicznej – kanalizacja, co stanowi przestrzeń do realizacji projektowanej inwestycji.

Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przeanalizowano wniosek wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i wzięto pod uwagę skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót, wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwość, związane z eksploatacją inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia na obszarze wymagającym specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk jak i siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach sieci Natura 2000.

Planowane przedsięwzięcie obejmuje budowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości Wronki na terenie ulic: Wierzbowa, Myśliwska, Łowiecka, Piaskowa, Nadbrzeżna i Leśna.

W karcie informacyjnej przedsięwzięcia załączonej do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wskazano, iż inwestycja realizowana będzie na dz. nr ewid. 467, 667, 680/1, 682, 680/2, 676, 672/3, 4082, 675, 469/4, 469/3, 470/3, 471/4, 470/5, 471/6, 2940, 2938, 2935, 2934, 2933/2, 2931/2, 2930/2, 2929/2, 2928/2, 2927/2, 2926/4, 2925/2, 2924/2, 2923/5, 2944, 2910, 2921, 2911, 2912, 2915/2, 2916/2, 2919/5, 2919/18, 2919/22, 2/1, 2919/17, 2919/21, 2919/23, 2913, 2914, 2917, 2918/3, 2918/11, 2919/20, 2918/12, 2919/19, 2919/24, 2918/9, 2919/10, 2/2, 3/4, 3/6, 4, 445/2, 446/2, 447/4, 449/4, 450/4, 453/10, 453/7, 453/5, 452, 455, 456, 459, 461/2, 458/2, 2932/2, 2932/1, 462/2, 458/3, 461/5, 521/6, 462/1, 463/4, 463/2, 464/2, 464/1, 463/5, 522, 520, 521/7, 519/6, 518, 517, 519/5, 463/5, 463/6, 499/2, 463/3, 466, 499/1, 500, 510/6, 444, 490, 483/7, 483/6, 480/3, 478/4, 569/7, 476/8, 568, 569/7, 564, 501/4, 565/4, 571, 202, 438/2, 437/2, 436/2, 435/2, 545/2, 3051, 3052, 3058/1, 3058/3, 544, 550, 444, 548, 553, 556/2, 556/3, 557/1, 558, 561, 736, 700, 699, 698, 701/2, 693/2, 433, 432/3 obręb Wronki. Pismem z dnia 06.08.2015 r. Inwestor wyjaśnił, iż w sprawie należy uwzględnić fakt, iż dz. nr ewid. 456 i 459 uległy scaleniu i obecnie stanowią dz. nr ewid 4083 obręb Wronki, a dz. nr ewid. 4082 uległa podziałowi i obecnie inwestycja będzie prowadzona na dz. 4082/1 obręb Wronki. Jednocześnie wyjaśnił, iż określony wnioskiem i kartą informacyjną przedsięwzięcia zakres planowanych do realizacji robót nie ulegnie zmianie.

Przedsięwzięcie polegać będzie na budowie sieci kanalizacyjnej o długości łącznej ok. 8 700,00 m. W ramach prac budowlanych planowane jest wykonanie kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej do średnicy DN 300 mm i łącznej długości ok. 8 200,00 m, budowa sieci kanalizacji sanitarnej tłocznej o średnicy do średnicy DN 100 mm i łącznej długości ok. 500,0 m, budowa 4 przepompowni ścieków i budowa wewnętrznych linii zasilających przepompowni ścieków.

Inwestycja realizowana będzie w ciągach komunikacyjnych dróg asfaltowych i gruntowych. Kanalizacja ułożona zostanie na głębokości: w przypadku kanalizacji grawitacyjnej ok. 1,0 – 5,0 m. p.p.t., a sieci tłocznej ok. 1,5 m p.p.t. Rury i przyłącza będą wykonane z PCV, PE oraz kamionki.

Materiały wykorzystane do budowy kanalizacji będą wysokiej jakości i zapewnią dostateczne zabezpieczenie przed ewentualnymi awariami. W ramach rozwiązań chroniących środowisko przewidziano zastosowanie materiałów gwarantujących szczelność co zabezpieczy przed eksfiltracją ścieków do gruntu oraz infiltracją wody gruntowej do kanałów. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że będzie prowadzona gospodarka skratkami i piaskiem w przepompowniach ścieków. Poprzez zastosowanie odpowiednich pomp zostaną one przetłoczone do oczyszczalni ścieków i tam usuwane. W związku z realizacją przedsięwzięcia przewiduje się konieczność odwadniania wykopów. Woda pochodząca w odwodnień odprowadzana będzie do kanalizacji deszczowej lub rowów przydrożnych. Odwodnienie wykopów będzie wiązało się z lokalnym obniżeniem zwierciadła wód gruntowych na okres prowadzenia prac ziemnych i układania kanałów.

Z uwagi na rodzaj i charakter przedsięwzięcia, jego eksploatacja nie będzie wiązała się z powstawaniem odpadów. Natomiast w trakcie realizacji przedsięwzięcia zagospodarowanie powstałych odpadów musi być zgodne z zapisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Inwestor zobowiązany jest do odpowiedniego sposobu gospodarowania powstającymi odpadami:  selektywnego magazynowania w sposób uniemożliwiający ich negatywne oddziaływanie na środowisko i zdrowie ludzi oraz przekazywanie uprawnionym podmiotom do dalszego zagospodarowania, zgodnie z przepisami szczegółowymi. Używanie sprawnego sprzętu eksploatacyjnego oraz właściwa organizacja robót pozwolą ograniczyć do minimum negatywny wpływ inwestycji na środowisko wodne i gruntowo-wodne w rejonie inwestycji. Ścieki bytowe powstałe na etapie budowy gromadzone będą w toaletach przenośnych, które opróżniane będą przez uprawniony podmiot i wywożone na oczyszczalnię ścieków.

Uwzględniając powyższe oraz charakter przedsięwzięcia i planowane rozwiązania techniczne nie przewiduje się jego negatywnego wpływu na środowisko gruntowo-wodne. W odniesieniu do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 2 lit a, c i d ustawy, uwzględniając lokalizację przedsięwzięcia i planowane rozwiązania techniczne, stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływać na obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary leśne oraz obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód.

Analizując rodzaj i skalę przedsięwzięcia oraz planowane rozwiązania chroniące środowisko gruntowo-wodne oraz biorąc pod uwagę analizę Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. Realizacja zamierzenia inwestycyjnego pozwoli na poprawę stanu sanitarnego na terenach objętych wnioskiem oraz wpłynie pozytywnie na poprawę jakości wód powierzchniowych i podziemnych. W związku z powyższym należy uznać, że realizacja inwestycji nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.

W nawiązaniu do art. 63 ust. 1 lit. d stwierdza się, iż na etapie realizacji inwestycji nastąpić może niewielka emisja substancji do powietrza (roboty budowlane), chodzi tu o powstawanie pyłów podczas prowadzenia robót ziemnych i przemieszczania mas ziemnych. Dodatkowo źródłem emisji substancji do powietrza będą procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na budowie (spycharki, koparko-spycharki, wywrotki itp.). Jednak ponieważ emisje te będą miały charakter okresowy i miejscowy oraz ustaną po zakończeniu prac budowlanych, należy je uznać za pomijalne. Ze względu na skalę i charakter inwestycji oraz stosowaną technologię (szczelne kanały układane w wykopie) nie przewiduje się jej wpływu na stan jakości powietrza w rejonie zainwestowania, a tym samym na zmiany klimatu. Przyjęte rozwiązania techniczne i technologiczne ograniczą wrażliwość przedsięwzięcia na postępujące zmian klimatu na etapie jego realizacji, eksploatacji i likwidacji.

Stwierdzono również brak negatywnego wpływu w zakresie emisji hałasu do środowiska. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia nie będzie emisji hałasu ze względu na jego charakter i technologię (uzbrojenie podziemne). Niekorzystne oddziaływanie może wystąpić jedynie w fazie realizacji. Będzie to jednak oddziaływanie krótkotrwałe i odwracalne, które ustąpi po zakończeniu robót budowlanych. W celu zminimalizowania uciążliwości roboty budowlano-montażowe prowadzone mają być w porze dziennej.

Odnosząc się do zapisów art. 63 ust l pkt l lit. b, c i e cyt. ustawy, stwierdzono, iż w przypadku planowanej inwestycji liniowej w fazie eksploatacji nie będzie ona źródłem emisji oraz  nie będzie występować zjawisko kumulowania się oddziaływań planowanego przedsięwzięcia z innymi przedsięwzięciami, a jego eksploatacja nie będzie wiązać się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych i ryzykiem wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii.

Mając na uwadze art. 63 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że miejsce planowanej inwestycji położone jest poza obszarami podlegającymi ochronie na podstawie ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 627). Najbliższym obszarem Natura 2000 (w odległości ok. 300 m na północ) jest obszar PLB300015 Puszcza Notecka. Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w terenie zurbanizowanym i przeznaczonym pod zabudowę mieszkaniową. W odległości ok. 30 m od inwestycji znajduje się niewielki zbiornik wodny. W związku z realizacją przedsięwzięcia nie nastąpi zniszczenie szaty roślinnej, nie planuje się usunięcia żadnych drzew. Uwzględniając lokalizację przedsięwzięcia poza obszarami chronionymi, w terenie przekształconym antropogenicznie oraz brak konieczności wycinki drzew i krzewów, nie przewiduje się znaczącego negatywnego wpływu na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja inwestycji nie wpłynie także na obszary chronione, a w szczególności na gatunki ptaków oraz ich siedlisk, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000 Puszcza Notecka, ani pogorszenia integralności obszaru Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami. Przedsięwzięcie nie spowoduje również szkody, utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie wpłynie na funkcję ekosystemu.

Z uwagi na zakres i charakter planowanej inwestycji, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 3 cyt. ustawy przeanalizowano zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność, stwierdzono, iż inwestycja nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania.

W związku z zapisami art. 63 ust 1 pkt 1 lit. e cyt. ustawy, dotyczących ryzyka wystąpienia poważnej awarii, należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie należy do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.

W związku z art. 10 § 1 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) zawiadomiono strony postępowania o możliwości zapoznania się z całością zebranych dowodów i materiałów oraz możliwości zgłoszenia ewentualnych uwag lub zastrzeżeń w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację ww. przedsięwzięcia.

W trakcie prowadzonego postępowania oraz przed wydaniem decyzji nie wniesiono żadnych uwag i wniosków, co do realizacji ww. przedsięwzięcia.

Wnikliwie rozważając całość sprawy orzeczono, jak w sentencji.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego KolegiumOdwoławczego w Poznaniu za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Wronki, w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

Z up. Burmistrza

Robert Dorna

z-ca Burmistrza