19_Kompl.obsluga systemu druk.kop._II_ZP.271.2.19.2016: Wyjaśnienie do treści Ogłoszenia o zamówieniu
Wronki, dnia 23 marca 2016 r.
ZP.271.2.19.2016
Wyjaśnienie
do treści Ogłoszenia o zamówieniu
dotyczy postępowania prowadzonego w trybie art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych na „Kompleksową obsługę systemu drukująco-kopiującego Urzędu Miasta i Gminy we Wronkach na lata 2016-2017”.
Niniejszym informuję, że w dniu 21.03.2016 r. wpłynęły do Zamawiającego zapytania dotyczące treści ogłoszenia o zamówieniu, które brzmią następująco:
Pytanie nr 1:
Zamawiający dokonał zmian w specyfikacji technicznej przedmiotu zamówienia, by odpowiadał złożonej ofercie w unieważnionym postępowaniu. Czy Zamawiający może ułatwić uczciwą konkurencję w przedmiotowym postępowaniu?
Odpowiedź na pytanie nr 1:
Zamawiający dokonał zmian w specyfikacji uwzględniając sugestie zawarte w pytaniach zadanych w poprzednim postępowaniu oraz doprecyzował inne starając się jak najdokładniej określić swoje wymagania. Zamawiający nie ogranicza w ten sposób uczciwej konkurencji.
Pytanie nr 2:
Specyfikacja zamówienia ppkt b) kopiarka A4 kolor: Czy Zamawiający wymaga szyfrowania 256bit? W jaki sposób ma odbywać się nadpisywanie danych?
Odpowiedź na pytanie nr 2:
Zamawiający informuje, że nie wymaga szyfrowania 256bit. Sposób w jaki ma się odbywać nadpisywanie danych jest dowolny.
Pytanie nr 3:
Czy zamawiający dopuści urządzenie o pojemności papieru 350 arkuszy, kaseta na 250 arkuszy + podajnik ręczny na 100 arkuszy? Zmniejszenie pojemności kasety na papier, przy założonej przez zamawiającego ilości drukowanych stron do ilości urządzeń w żaden sposób nie zmniejszy wydajności środowiska drukującego. Tak zmieniony parametr przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności, tym bardziej, że w przypadku urządzeń mono A4 Zamawiający dokonał takiej korekty w odniesieniu do specyfikacji technicznej.
Odpowiedź na pytanie nr 3:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę tych parametrów dla urządzenia.
Pytanie nr 4:
Czy Zamawiający dopuści urządzenie, które ma wielokrotność kopiowania w ilości 99?
Odpowiedź na pytanie nr 4:
Zamawiający nie dopuści urządzenia o takich parametrach.
Pytanie nr 5:
Specyfikacja zamówienia ppkt e) kopiarka A4 kolor z faksem: Czy Zamawiający wymaga szyfrowania 256bit? W jaki sposób ma odbywać się nadpisywanie danych?
Odpowiedź na pytanie nr 5:
Zamawiający informuje, że nie wymaga szyfrowania 256bit. Sposób w jaki ma się odbywać nadpisywanie danych jest dowolny.
Pytanie nr 6:
Czy zamawiający dopuści urządzenie o pojemności papieru 350 arkuszy, kaseta na 250 arkuszy + podajnik ręczny na 100 arkuszy? Zmniejszenie pojemności kasety na papier, przy założonej przez zamawiającego ilości drukowanych stron do ilości urządzeń w żaden sposób nie zmniejszy wydajności środowiska drukującego. Tak zmieniony parametr przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności, tym bardziej, że w przypadku urządzeń mono A4 Zamawiający dokonał takiej korekty w odniesieniu do specyfikacji technicznej.
Odpowiedź na pytanie nr 6:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę tych parametrów dla urządzenia.
Pytanie nr 7:
Czy Zamawiający dopuści urządzenie, które ma wielokrotność kopiowania w ilości 99?
Odpowiedź na pytanie nr 7:
Zamawiający nie dopuści urządzenia o takich parametrach.
Pytanie nr 8:
Specyfikacja zamówienia ppkt f) kopiarka A3 kolor z faksem: Wnosimy o doprecyzowanie zapisu „opcjonalnie Adobe Postscript 3”. Czy Zamawiający oczekuje tej emulacji czy nie.
Odpowiedź na pytanie nr 8:
Zamawiający oczekuje, że urządzenie będzie miało tę funkcję.
Pytanie nr 9:
Wnosimy o wykreślenie protokołów IPX/SPX, AppleTalk gdyż Zamawiający ostatnio przyznał iż nie posiada serwera Novell Netware (IPX/SPX) i założyć należy, że nie korzysta ze stacji na systemie MAC OS.
Odpowiedź na pytanie nr 9:
Zamawiający informuje, że dokonuje wykreślenia wskazanego parametru dla urządzenia.
Pytanie nr 10:
Specyfikacja zamówienia ppkt g) system do sporządzania raportów:
Wnosimy o zmianę zapisu „Dostawca urządzeń powinien udostępnić Zamawiającemu działający w chmurze internetowej portal wymiany danych, spełniający następujące wymagania” na „Dostawca urządzeń powinien zapewnić Zamawiającemu portal wymiany danych, spełniający następujące wymagania” gdyż ograniczenie związane z dostępem w chmurze powoduje ograniczenie uczciwej konkurencji, którą zamawiający winien zapewnić. Zamawiający wprowadził ten zapis bez żadnego obwarowania związanego z bezpiecznym połączeniem, co znacząco podnosi zagrożenie związane z wyciekiem informacji.
W pkt 2 Zamawiający wymaga wtyczki, na czym ta wtyczka ma być instalowana? Czy zamawiający zastanowił się jakie realne zagrożenie niesie z sobą wprowadzenie obcej aplikacji do sieci, która będzie zbierała dane? Zamawiający nie określił żadnych norm bezpieczeństwa, wymaganych dla wtyczki ograniczeń, tylko wymaga aplikacji która będzie skanować sieć wewnętrzną zamawiającego. Wnosimy o zmianę tego parametru na nie wymagającego wtyczki. Czy zamawiający dopuści rozwiązanie które będzie działało na zasadzie przekazywania przez urządzenie informacji o: stan liczników wydruków i kopii (mono i kolor), aktualny stan urządzenia, numer seryjny?
Wnosimy o wykreślenie pkt 3, dla argumentów użytych powyżej. Taki zapis jest rażącym naruszeniem zasad bezpieczeństwa w sieci teleinformatycznej.
W pkt 4 wnosimy o wykreślenie wymogu wtyczki i zapisanie danych w postaci, na podstawie danych zawartych w systemie raportującym.
Wnosimy o wykreślenie pkt 6 z racji ograniczenia uczciwej konkurencji takim zapisem. Czy zamawiający wyobraża sobie podawanie wszystkich zmiennych do systemu w celu zapewnienia obliczenia kosztów poboru mocy? Czy zamawiający zamierza porównywać uzyskane dane z fakturą za energię elektryczną?
W pkt 9 wnosimy o wykreślenie wtyczki jako źródła informacji o urządzeniach.
Z pkt 9 wnosimy również o zmianę treści ppkt
„Opis urządzenia: lokalizacja, opis własny, przynależność do grupy, wskazanie firmy serwisowej oraz wskazanie firmy dostarczającej materiały eksploatacyjne” na „Opis urządzenia: lokalizacja, opis własny, przynależność do grupy” ze względu na fakt iż Zamawiający wymaga doświadczenia w zakresie realizacji podobnych zamówień oraz wskazania jaka część zamówienia będzie realizowana przez podwykonawców, zatem nie ma sensu ograniczanie konkurencji poprzez taki zapis.„Wykaz dostępnych materiałów eksploatacyjnych, ich aktualny stan, aktualną cenę zakupu oraz statystyki ostatnich wymian” na „Wykaz dostępnych materiałów eksploatacyjnych, ich aktualny stan” ze względu na formę wynajmu, cena zakupu jest zbędna i służy tylko ograniczeniu konkurencji. Wykreślenie ppkt „Wykaz dostępnych części zamiennych i zestawów naprawczych” gdyż Zamawiający rozlicza się w oparciu o stawkę jednostkową za stronę.
„Wskazanie wolumenu: aktualne liczniki urządzenia, średni miesięczny wolumen oraz wartość wolumenu w ostatnim miesiącu” na „„Wskazanie wolumenu: wartość wolumenu w ostatnim miesiącu” ze względu na fakt, że system musiałby odpytać wszystkie urządzenia w tym samym czasie, co znacząco spowoduje wzrost ruchu sieciowego by uzyskać informację o aktualnym liczniku. Ponadto taka konstrukcja zapisu ma na celu ograniczenie uczciwej konkurencji. Wykreślenie ppkt „Wskazanie kosztów wydruków: średni koszt jednostkowy mono i kolor, koszty serwisu i napraw oraz globalny koszt mono i kolor” gdyż Zamawiający nie ponosi kosztów serwisu i napraw. Zapis ma za zadanie wykluczenie innych oferentów. Wykreślenie ppkt „Statystyki wydajności: nominalna wydajność miesięczna, średnie wykorzystanie wydajności, aktualne wykorzystanie wydajności” z racji ich niedostatecznego opisu oraz ograniczenia uczciwej konkurencji. Wykreślenie ppkt „Koszty poboru mocy: wskazanie nominalnego poboru mocy w stanie uśpienia i w stanie pracy, aktualne i średnie koszty poboru mocy” z powodu ich celu, jakim jest utrudnianie uczciwej konkurencji. Zapis ten nie jest również precyzyjny, bo Zamawiający nie ma możliwość weryfikacji tych parametrów, co jest niegodne z dostatecznie jasnym opisem przedmiotu zamówienia na podstawie dających się zweryfikować parametrów.
„Analiza awaryjności: ilość zacięć papieru, ilość zgłoszeń serwisowych, aktualny stan urządzenia” na „Analiza awaryjności: ilość zgłoszeń serwisowych i czas ich usunięcia”.
Wnosimy o wykreślenie ppkt 10, ze względu na brak jasnych i mogących zostać zmierzonymi obiektywnymi parametrami. Ponadto zapis jest wprowadzony w celu ograniczenia uczciwej konkurencji.
Wnosimy o zmianę ppkt 11 o treści „podział urządzeń według technologii, podział urządzeń według dostępnych funkcji (drukowanie, kopiowania, skanowanie i faksowanie), podział urządzeń według dostępności dupleksu, podział urządzeń według segmentu rynku, udział modeli oraz udział producentów urządzeń” na „podział urządzeń według dostępnych funkcji (drukowanie, kopiowania, skanowanie i faksowanie), podział urządzeń według dostępności dupleksu”„Szybkie statystki dotyczące wolumenu wydruków i kopii dla wszystkich urządzeń, dla wybranego zakresu czasu: wydruki i kopie dla ostatnich 7 dni, wydruki i kopie dla ostatnich 30 dni oraz wydruki i kopie dla ostatnich 90 dni” na „Szybkie statystki dotyczące wolumenu wydruków i kopii dla wszystkich urządzeń, dla wybranego zakresu czasu” „Szybkie statystyki dotyczące kosztów wydruków i kopii dla wszystkich urządzeń, dla wybranego zakresu czasu: koszty wydruków i kopii dla ostatnich 7 dni, koszty wydruków i kopii 30 dni oraz koszty wydruków i kopii 90 dni” na „Szybkie statystyki dotyczące kosztów wydruków i kopii dla wszystkich urządzeń, dla wybranego zakresu czasu”„Szybkie raporty rankingowe dla wybranego zakresu danych – wydruki mono, wydruki kolor, kopie mono i kopie kolor dla wybranego zakresu czasu – najwyższy wolumen dla ostatnich 7 dni, najwyższy wolumen dla ostatnich 30 dni oraz najwyższy wolumen dla ostatnich 90 dni” na „Szybkie raporty rankingowe dla wybranego zakresu danych – wydruki mono, wydruki kolor, kopie mono i kopie kolor dla wybranego zakresu czasu”
„Szybki raport wykorzystania wydajności urządzeń – wskazanie urządzeń przeciążonych, optymalnie wykorzystanych i niedociążonych: dla ostatnich 30 dni i ostatnich 90 dni” na „Szybki raport wykorzystania wydajności urządzeń” „Szczegółowe raporty dla wolumenu i kosztów, z możliwością wyboru zakresu danych (grup urządzeń, pojedynczych urządzeń), zakresu czasu (dla raportów zbiorczych z możliwością próbkowania) oraz wartości jakie ma zawierać raport (wybór kolumn)” na „Szczegółowe raporty dla wolumenu i kosztów, z możliwością wyboru zakresu danych (pojedynczych urządzeń), zakresu czasu oraz wartości jakie ma zawierać raport (wybór kolumn)” Wykreślnie ppkt „Raporty specjalne: raport scenariuszy optymalizacyjnych, bilans dla urządzenia (zawiera dane umieszczone w „szczegółach urządzenia”), raport liczników dla kontraktu serwisowego (jako podstawa do wystawienia faktury), raport wydajności materiałów eksploatacyjnych, raport awarii i alertów” ze względu na fakt, iż cząstkowe dane są dostępne w opisach poprzednich, a stworzenie takiego zapisu utrudnia uczciwą konkurencją.
Wnosimy o zmianę zapisów ppkt 12 by nie zawierał zapisu o wtyczce.
Wnosimy o zmianę ppkt 13 w zakresie wykreślenia parametru wtyczka oraz likwidację zleceń wewnętrznych i zewnętrznych. Takie zapisy mają na celu utrudnienie uczciwej konkurencji gdyż Zamawiający decydując się na usługę wynajmu, zapewnia sobie że wszystkie prace wykonywane będą przez serwis zewnętrzny. W specyfikacji ani w umowie nie ma zapisów wskazujących na realizację zleceń serwisowych przez służby Zamawiającego.
Wykreślenie ppkt 16, ze względu na zapis utrudniający uczciwą konkurencję, gdyż zmiana zleceń wewnętrznych na zewnętrzne nie jest nigdzie opisana.
Wykreślenie ppkt 17 ze względu na sposób rozliczania, jakim jest płatność od strony. Zamawiający nie będzie zarządzał gospodarką magazynową, gdyż jest to w gestii Wykonawcy.
Wykreślenie ppkt 18 i 19 z powodu opisanego powyżej.
Wykreślenie ppkt 20 ze względu na ograniczenie uczciwej konkurencji.
Cała specyfikacja została sporządzona w sposób, który faworyzuje jednego z dostawców, który złożył ofertę w poprzednim postępowaniu.
Odpowiedź na pytanie nr 10:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w specyfikacji systemu. Ponadto Zamawiający informuję, że w ppkt. 6 nie ma mowy o obliczaniu kosztów poboru mocy, ppkt. 9 nie ma treści cytowanej w pytaniu, w ppkt. 10 opisane są parametry oczekiwanych raportów i zapis ten w żaden sposób nie jest wprowadzony w celu ograniczenia uczciwej konkurencji, a jedynie po to aby sprecyzować wymagania Zamawiającego, ppkt. 11, 13, 16 nie zawierają treści cytowanej w pytaniu.
Zamawiający informuje, że pytania oraz odpowiedzi na nie stają się integralną częścią ogłoszenia o zamówieniu i będą wiążąca przy składaniu ofert. Pozostałe zapisy ogłoszenia o zamówieniu pozostają bez zmian.
|
