1_Kompleksowa dostawa gazu_ZP.271.2.1.2017: Wyjasnienie nr 1
Wronki, dnia 11 stycznia 2017 r.
ZP.271.2.1.2017
Wyjaśnienie nr 1 do treści ogłoszenia o zamówieniu
dotyczy postępowania prowadzonego w trybie art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych na wykonanie zadania pn. „Kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego (symbol E) obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu dla potrzeb budynków stanowiących własność Gminy Wronki.”.
Zamawiający informuje, że wpłynęły do Zamawiającego zapytania dotyczące treści Ogłoszenia o zamówieniu, na które udzielono następujące odpowiedzi:
- Wykonawca informuje Zamawiającego, że jeśli umowa, którą posiada Zamawiający jest umową terminową do 31.01.2017 r. to zgodnie z Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej PSG Sp. z o. o. (nazywaną dalej IRiESD) w przypadku zawarcia umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej należy ją zgłosić do realizacji właściwemu Operatorowi Systemu Dystrybucyjnego (nazywany dalej OSD). Koniecznym do rozpoczęcia dostaw paliwa gazowego jest złożenie tzw. Pojedynczego Zlecenia Dystrybucji. Zgodnie z pkt. 15.1 oraz 15.7 IRiESD wspomniane powyżej zgłoszenie powinno zostać złożone przez Wykonawcę najpóźniej na 21 dni przed dniem rozpoczęcia sprzedaży paliwa gazowego. Zgodne ze wskazanymi przepisami należy stwierdzić, iż nie jest możliwym rozpoczęcie dostaw od miesiąca stycznia tym bardziej, że dzień składania ofert w postępowaniu został wyznaczony na 13.01.2017 r. Rozpoczęcie dostaw w przypadku umowy bezterminowej jak i umowy terminowej będzie możliwe dopiero po podjęciu następujących czynności:
1) Wybór oferty w postępowaniu - zależy przede wszystkim od działań Zamawiającego jak również od postanowień przepisów Prawa Zamówień Publicznych i jest to okres minimum 8 dni w przypadku gdy wpłynie więcej niż jedna oferta. Ponadto jeżeli oferty zostaną złożone w sposób wybrakowany i niekompletny, należy uwzględnić czas potrzebny na ich uzupełnienie.
2) Przygotowanie i uzgodnienie treści umowy kompleksowej dostawy paliwa gazowego etap zależny od Zamawiającego i Wykonawcy oraz współpracy między nimi. Zamawiający w SIWZ zamieścił Istotne postanowienia umowy, które po wyborze Wykonawcy będą musiały zostać uwzględnione w projekcie umowy , który będzie musiał zawierać wszystkie wymagania, które muszą być spełnione zgodnie z Prawem Energetycznym i Taryfa OSD. Zamawiający będzie obowiązany do zapoznania się z jej treścią, późniejszego zaakceptowania i podpisania. Dopełnienie wszelkich formalności oraz wymagań przewidzianych
w Ustawie Prawo zamówień publicznych może zając od 3 do 10 dni.
3) Procedura zmiany sprzedawcy - etap zależny od OSD. Zgodnie z lRiESD procedura trwa co najmniej 21 dni.
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o modyfikację terminu rozpoczęcia dostawy tak aby był możliwy do zrealizowania zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa i dla bezpieczeństwa przyjąć termin rozpoczęcia dostaw z dniem 01.03.2017r. dla wszystkich punktów poboru objętych postępowaniem przetargowym.
Zamawiający informuje, że możliwe jest rozpoczęcie dostaw z dniem 01.02.2017r. dla wszystkich punktów poboru objętych postępowaniem.
W związku z powyższym pierwsza faktura zarówno za dystrybucję, jak i sprzedaż gazu wystawiona zostanie po zakończeniu procedury zmiany sprzedawcy jednak obejmować będzie okres rozliczeniowy od 01.02.2017 r. Przypominamy, że przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy leży po stronie Wykonawcy. Ponadto Zamawiający informuje, że w przedmiotowym postępowaniu nie mają zastosowania przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza równowartości kwoty 30.000 euro.
- Czy Zamawiający wyraża zgodę na otrzymywanie faktur wstępnych (grupa taryfowa W-5), na podstawie prognozowanego zużycia paliwa gazowego oraz fakturę rozliczeniową za pobrane paliwo gazowe wystawioną na koniec okresu rozliczeniowego, której kwota zostanie pomniejszona o kwotę wynikającą w faktur wstępnych?
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na otrzymywanie faktur wstępnych na podstawie prognozowanego zużycia paliwa gazowego.
- Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany stawki opłaty abonamentowej w okresie trwania umowy, w przypadku zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki nowej Taryfy Wykonawcy w zakresie obrotu paliwami gazowymi, wprowadzających zmianę cen i stawek lub zasad stosowanych w rozliczeniach z Zamawiającym - niezależnie od tego czy są korzystne dla Zamawiającego?
Zamawiający informuje, że dopuszcza możliwość zmiany stawki opłaty abonamentowej w okresie trwania umowy, w przypadku zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki nowej Taryfy Wykonawcy w zakresie obrotu paliwami gazowymi.
- Wykonawca prosi o udzielenie informacji o przewidywanym zapotrzebowaniu na paliwo gazowe w rozbiciu na miesiące (w kWh) w przypadku taryfy W-5. Wykonawca wyjaśnia, że taka informacja pozwoli na prawidłowe dokonanie przez Wykonawcę wyceny i złożenie korzystnej oferty cenowej.
Zamawiający informuje, że nie jest w stanie określić przewidywanego zapotrzebowaniu na paliwo gazowe w rozbiciu na miesiące (w kWh) w przypadku taryfy W-5, ponieważ dostawa gazu do obiektu przy ul. Partyzantów 14 we Wronkach rozpoczęła się dopiero w październiku 2016r.
- Czy do ceny jednostkowej paliwa gazowego powinna być doliczona stawka podatku akcyzowego zgodnie z obowiązującymi przepisami?
Zamawiający informuje, że do ceny jednostkowej paliwa gazowego nie należy doliczać stawki podatku akcyzowego, ponieważ Zamawiający jest zwolniony z podatku akcyzowego.
W związku z powyższym Zamawiający informuje, że wykreślone zostaje zdanie trzecie zawarte w ust. 3 pkt 5 Ogłoszenia o zamówieniu o treści: „Zamawiający informuje, że do ceny paliwa gazowego powinna być doliczona stawka podatku akcyzowego zgodnie z obowiązującymi przepisami”.
- Wykonawca prosi o modyfikację pkt 11 Istotnych Postanowień Umowy Załącznik nr 2 w zakresie wystawiania faktur. Wykonawca informuję, że w przypadku taryfy W-5 zgodnie z Taryfą Operatora rozliczenia odbywają się na podstawie co miesięcznych odczytów (nie dwu miesięcznych). W przypadku braku zgody przez Zamawiającego na rozliczanie co miesięczne w Taryfie W-5 Wykonawca nie złoży oferty.
Zamawiający wyraża zgodę na rozliczanie co miesięczne w Taryfie W-5.
- Wykonawca prosi o zmianę pkt 11 Istotnych Postanowień Umowy Załącznik nr 2 (zdanie drugie) poprzez zastąpienie go poniższą treścią:
„Za dzień uregulowania należności przyjmuje się datę wpływu należności na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany na fakturze lub innym dokumencie, na podstawie, którego następują płatności z tytułu realizacji Umowy kompleksowej, lub datę otrzymania przez Wykonawcę zapłaty w razie dokonania jej w inny sposób niż przelewem”?
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację powyższego zapisu pkt 11 Istotnych Postanowień Umowy Załącznik nr 2.
- Wykonawca prosi o dodanie do formularza cenowego opłaty abonamentowej. Zamawiający informuje, że:
1) nie wyraża zgody na zmianę treści Formularza ofertowego stanowiącego załącznik nr 1 do Ogłoszenia o zamówieniu,
2) w cenie za wykonanie szacunkowej wartości zamówienia w złotych brutto należy uwzględnić wszystkie niezbędne koszty, m.in. opłatę abonamentową. Zgodnie z ust. 2 pkt 2 lit. b Ogłoszenia o zamówieniu „Ceny jednostkowe podane przez Wykonawcę powinny uwzględnić zysk Wykonawcy oraz wszystkie inne koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia określonego w niniejszym Ogłoszeniu”,
3) cena za wykonanie szacunkowej wartości zamówienia w złotych brutto posłuży Zamawiającemu jedynie do porównania ofert złożonych w niniejszym postępowaniu i wyboru oferty najkorzystniejszej.
- Wykonawca prosi o podanie mocy umownej dla taryfy W-5.
Zgodnie z zawartą w dniu 30.09.2016 r. umową kompleksową dostarczania paliwa gazowego dla taryfy W-5.1 (ul. Partyzantów 14 we Wronkach) zamówiona została na rok umowny rozpoczynający się 01.10.2016 r. (miesiące: X, XI, XII) moc umowna w wysokości 160 kWh/h.
- Czy w przypadku przekroczenia Mocy umownej, Zamawiający wyrazi zgodę na wystawienie opłaty z tytułu przekroczenia obliczoną zgodnie z zasadami zawartymi w Taryfie Operatora, opłat z tytułu niedostosowania się przez Zamawiającego do ograniczeń wprowadzonych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego, oraz innych opłat ustalonych w Taryfie Operatora, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (dalej IRiESD), na zasadach wynikających z Taryfy Operatora, IRiESD”?
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na wystawienie jakichkolwiek dodatkowych opłat z tytułu przekroczenia Mocy umownej.
- Wykonawca prosi o poprawienie Załącznika nr 1 poprzez prawidłowe wskazanie szacunkowej ilości jednostek dla wyliczenia opłaty sieciowej stałej dla taryfy W-5. W przypadku wyliczenia opłaty dystrybucyjnej stałej w przypadku taryfy W-5 zgodnie ze wzorem punkt 5.3.3. taryfy PSG Sp. z o.o. wartość opłaty stałej jest to iloczyn ilości mocy umownej dla punktu poboru, ilość godzin w okresie rozliczeniowym oraz stawki opłaty stałej [gr/(kWh/h) za każdą godzinę okresu rozliczeniowego].
W Państwa przypadku ilość mocy umownej w kWh/h mnożymy przez ilość dni a następnie przez 24 h. Tą wartość następnie mnoży się przez stawkę Taryfy Operatora i otrzymujemy wartość opłaty stałej dla punktu poboru. W związku z powyższym, uprzejmie proszę o poprawienie formularza ofertowego w tej części.
W przypadku braku zgody na poprawienie formularza cenowego Wykonawca nie złoży oferty.
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na zmianę Załącznika nr 1 do Ogłoszenia o zamówieniu.
- Czy Zamawiający przewiduje możliwość podpisania umowy drogą korespondencyjną?
Zamawiający dopuszcza możliwość podpisania umowy drogą korespondencyjną.
- Czy Zamawiający podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym?
Zamawiający informuje, że nie podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym.
- Czy Zamawiający przewiduje możliwość otrzymywania faktur drogą elektroniczną?
Zamawiający informuje, że nie przewiduje możliwości otrzymywania faktur drogą elektroniczną.
- Czy Zamawiający zgadza się na podpisanie umowy na wzorze Wykonawcy zachowując Istotne postanowienia umowy w formie literalnej bądź zachowując to samo znaczenie?
Zamawiający informuje, że wyraża zgodę na umowy na wzorze Wykonawcy zachowując Istotne postanowienia umowy w formie literalnej bądź zachowując to samo znaczenie.
- Czy Zamawiający wyraża zgodę na otrzymywanie faktur wstępnych (grupa taryfowa W-3.6) na podstawie prognozowanego zużycia paliwa gazowego oraz fakturę rozliczeniową za pobrane paliwo gazowe wystawioną na koniec okresu rozliczeniowego, której kwota zostanie pomniejszona o kwotę wynikającą z faktur wstępnych.
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na otrzymywanie faktur wstępnych na podstawie prognozowanego zużycia paliwa gazowego.
- Jaki jest termin obowiązywania oraz wypowiedzenia obecnych umów dla poszczególnych punktów odbioru? Od tego jaki jest okres wypowiedzenia poszczególnych umów na dostawę paliwa gazowego zależy m.in. możliwość wejścia w życie nowej umowy, Wykonawcy powinni więc poznać okresy wypowiedzeń dotychczasowych umów już na etapie postępowania a nie przed zawarciem nowych umów.
Zamawiający informuje, że obecne umowy na kompleksową dostawę paliwa gazowego dla punktów poboru objętych przedmiotowym postępowaniem obowiązują do dnia 31.01.2017r.
- Czy Zamawiający obecnie posiada oferty promocyjne lub jest członkiem programów lojalizacyjnych? W przypadku, gdy Zamawiający korzysta z takich promocji to czy okres ich obowiązywania nie koliduje z terminem realizacji przedmiotu zamówienia?
Zamawiający informuje, że nie posiada obecnie oferty promocyjne oraz że nie jest członkiem programów lokalizacyjnych.
- Wykonawca wnosi o doprecyzowanie terminu rozpoczęcia realizacji zamówienia poprzez wprowadzenie zapisów warunkujących rozpoczęcie realizacji przedmiotu zamówienia od pozytywnie przeprowadzonej procedury zmiany sprzedawcy. „Kompleksowa dostawa paliwa gazowego do obiektów Zamawiającego będzie się odbywać od dnia 01.02.2017r. lecz nie wcześniej niż po zawarciu wymaganych umów i skutecznym przeprowadzeniu procedury zmiany sprzedawcy”.
Wykonawca informuje, iż zgodnie z przepisami prawa oraz IRiESD rozpoczęcie dostaw paliwa gazowego może rozpocząć się po skutecznym przeprowadzeniu procedury zmiany sprzedawcy. Zważywszy na termin składania ofert przez Wykonawców i czasu potrzebnego na skuteczne wypowiedzenie dotychczasowych umów oraz zgłoszenie nowych umów i przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy, Wykonawca proponuje aby zmodyfikować zapisy w zakresie terminu realizacji umowy w SIWZ, Istotnych Postanowieniach Umowy oraz Formularzu oferty.
Zamawiający informuje, że możliwe jest rozpoczęcie dostaw z dniem 01.02.2017r. dla wszystkich punktów poboru objętych postępowaniem.
W związku z powyższym pierwsza faktura zarówno za dystrybucję, jak i sprzedaż gazu wystawiona zostanie po zakończeniu procedury zmiany sprzedawcy jednak obejmować będzie okres rozliczeniowy od 01.02.2017 r. Przypominamy, że przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy leży po stronie Wykonawcy.
- Czy Zamawiający przekaże do dnia podpisania umowy niezbędne dokumenty oraz brakujące dane do zgłoszenia umowy dostawy paliwa gazowego (przeprowadzenia skutecznej procedury zmiany sprzedawcy) w wersji edytowalnej (dokument Excel), zgodnie z wymogami właściwego dla Zamawiającego OSD?
Zamawiający informuje, że wszelkie posiadane dokumenty i informacje niezbędne do zgłoszenia umowy dostawy paliwa gazowego przekaże Wykonawcy po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty. Forma i sposób przekazania ww. danych zostaną uzgodnione pomiędzy Zamawiającym
i Wykonawcą.
- Prosimy o dodanie w formularzu ofertowym w tabeli służącej do wyliczenia wartości brutto zamówienia kolumny z ceną jednostkową netto.
Zamawiający informuję, że nie wyraża zgody na zmianę formularza ofertowego polegające na dodaniu kolumny z ceną jednostkową netto. Do porównania ofert złożonych w wyniku ogłoszonego postępowania wykorzystuje kwoty jednostkowe podane w zł brutto. Podczas szacowania cen jednostkowych wyrażonych w zł brutto Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić wartość podatku VAT.
- W związku z koniecznością cyklicznego zgłaszania zapotrzebowania na gaz do PSG
i ponoszeniem z tego tytułu opłat, Wykonawca prosi o określenie minimalnego poziomu wykorzystania gazu w okresie obowiązywania umowy na poziomie 60%.
Zamawiający informuje, że nie jest w stanie określić minimalnego poziomu wykorzystania gazu w okresie obowiązywania umowy.
- Wykonawca zwraca się z prośbą o podanie zużyć miesięcznych (choć w przybliżeniu) dla poszczególnych grup taryfowych?
Uzasadnienie: Pozwoli to na dokładniejszą, a także ze względu na prawdopodobnie zróżnicowanie zużycie paliwa gazowego w poszczególnych miesiącach bardziej korzystną wycenę.
Zamawiający informuje, że nie jest w stanie określić przewidywanego zapotrzebowaniu na paliwo gazowe w rozbiciu na miesiące (w kWh) w przypadku taryfy W-5, ponieważ dostawa gazu do obiektu przy ul. Partyzantów 14 we Wronkach rozpoczęła się dopiero w październiku 2016r.
- Jaki jest obecnie okres rozliczeniowy stosowany dla punktów poboru paliwa gazowego objętych przedmiotowym postępowaniem?
Okres miesięczny.
- Czy Zamawiający obecnie posiada oferty promocyjne lub jest członkiem programów lojalnościowych? W przypadku, gdy Zamawiający korzysta z takich promocji to czy okres ich obowiązywania nie koliduje z terminem realizacji przedmiotu zamówienia?
Zamawiający informuje, że nie posiada obecnie oferty promocyjne oraz że nie jest członkiem programów lokalizacyjnych.
- Czy aktualnie obowiązujące umowy zawarte są na czas określony czy na czas nieokreślony? Jaki jest termin wypowiedzenia aktualnie obowiązujących umów? Kto będzie odpowiedzialny za wypowiedzenie umów?
Zamawiający informuje, że obecne umowy na kompleksową dostawę paliwa gazowego dla punktów poboru objętych przedmiotowym postępowaniem obowiązują do dnia 31.01.2017r.
- Czy Zamawiający ma zawarte aneksy dotyczące zmiany sprzedawcy w trybie miesięcznym (dotyczy to umów zawartych przed 2013 r. oraz punktów poboru rozliczanych w grupach taryfowych od W-5 wzwyż)?
Zamawiający informuję, że nie ma zawartych aneksów dotyczących zmiany sprzedawcy w trybie miesięcznych dla żadnego z punktów poboru objętych przedmiotem zamówienia.
- Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę przepisów powszechnie obowiązujących w zakresie mającym wpływ na realizację umowy lub zakres świadczenia wykonawcy (w tym np. tzw. Certyfikatów efektywności energetycznej)”?
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na powyższe.
- Czy możliwe jest zawarcie umowy drogą korespondencyjną?
Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość podpisania umowy drogą korespondencyjną.
- Kto jest obecnym sprzedawcą Zamawiającego?
Zamawiający informuje, że obecnym sprzedawcą paliwa gazowego jest PGNiG S.A.
- Prosimy o podanie właściwego oddziału PSG dla każdego z punktów poboru.
Umowy kompleksowe na dostarczanie paliwa gazowego do czterech punktów objętych zamówieniem zostały zawarte z PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o. Region Wielkopolski (Dział Obsługi Klientów Biznesowych) ul. Grobla 15, 61-859 Poznań.
- Czy Zamawiający jest płatnikiem podatku akcyzowego?
Zamawiający informuje, że nie podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym.
- Prosimy o podanie zużycia miesięcznego dla punktu poboru o grupie taryfowej W-5.1.
Zamawiający informuje, że nie jest w stanie określić przewidywanego zapotrzebowaniu na paliwo gazowe w rozbiciu na miesiące (w kWh) w przypadku taryfy W-5, ponieważ dostawa gazu do obiektu przy ul. Partyzantów 14 we Wronkach rozpoczęła się dopiero w październiku 2016r.
- Prosimy o modyfikację formularza ofertowego tj. tabeli na podstawie, której wyliczona zostanie cena oferty. W podanej tabeli nie ma miejsca na podanie stawki abonamentu. Ponadto kolumna f ma błędnie podane wyliczenia za „Cenę za wykonanie szacunkowej wartości zamówienia” powinno być:
(c x e) + kolumna z abonamentem + [(stawka opłaty stałej x ilość miesięcy x ilość ppg) + (stawka opłaty zmiennej x wolumen)] (dla taryfy W1-W4)
(c x e) + kolumna z abonamentem + [(stawka opłaty stałej x moc umowna x ilość dni x 24h) + (stawka opłaty zmiennej x wolumen)] (dla taryfy W5 wzwyż).
Zamawiający informuje, że:
1) nie wyraża zgody na zmianę treści Formularza ofertowego stanowiącego załącznik nr 1 do Ogłoszenia o zamówieniu,
2) w cenie za wykonanie szacunkowej wartości zamówienia w złotych brutto należy uwzględnić wszystkie niezbędne koszty, m.in. opłatę abonamentową. Zgodnie z ust. 2 pkt 2 lit. b Ogłoszenia o zamówieniu „Ceny jednostkowe podane przez Wykonawcę powinny uwzględnić zysk Wykonawcy oraz wszystkie inne koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia określonego w niniejszym Ogłoszeniu”,
3) cena za wykonanie szacunkowej wartości zamówienia w złotych brutto posłuży Zamawiającemu jedynie do porównania ofert złożonych w niniejszym postępowaniu i wyboru oferty najkorzystniejszej.
Zamawiający informuje, że zmianie ulega ust. 11 Ogłoszenia o zamówieniu oraz Załącznika nr 2 do Ogłoszenia i otrzymuje brzmienie: „Wynagrodzenie Wykonawcy płatne będzie na podstawie miesięcznych faktur VAT wystawionych przez Wykonawcę, na podstawie odczytów wskazań istniejącego układu pomiarowo – rozliczeniowego. Za datę zapłaty uważać się będzie dzień obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego”.
|
