Zamówienia publiczne: Wyjaśnienie nr 1 i zmiana nr 2 do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

Wronki, dnia 4 grudnia 2018 r.

ZP.271.39.2018

Wyjaśnienie nr 1 i zmiana nr 2 do treści

specyfikacji istotnych warunków zamówienia

dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie zadania pn. „Kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego (symbol E) obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu dla potrzeb budynków stanowiących własność  Gminy Wronki W 2019 roku”.

Zgodnie z art. 38 ust. 1, 2, 4 i 4a pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm. ) informuję, że w dniu 03.12.2018 r. wpłynęły do Zamawiającego zapytania dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, które brzmią następująco:

1.         Do kiedy obowiązuje aktualna umowa na dostawy paliwa gazowego, czy dotychczasowa umowa wymaga wypowiedzenia, jaki jest okres wypowiedzenia i kto jest za to odpowiedzialny – Wykonawca czy Zamawiający ?

Zamawiający informuje, że dotychczasowa umowa została wypowiedziana przez Zamawiającego. Okres obowiązywania nowej umowy wynosi 11 miesięcy.

2.         Czy do ceny jednostkowej paliwa gazowego powinna być doliczona stawka podatku akcyzowego zgodnie z obowiązującymi przepisami?

Zamawiający informuje, że do ceny jednostkowej paliwa gazowego nie należy doliczać stawki podatku akcyzowego,  ponieważ Zamawiający jest zwolniony z podatku akcyzowego, zgodnie z obowiązującymi przepisami o podatku akcyzowym.

3.         Czy zamawiający akceptuje postanowienia Art. 62b Ustawy Prawo Energetyczne, który stwierdza że dla odbiorców końcowych, dokonujących zakupu paliwa gazowego w trybie zamówień publicznych, Taryfy Wykonawców nie są ustalane, oraz ma świadomość braku konieczności podawania stawek abonamentu zgodnie z Taryfą? Zgodnie z postanowieniami wyżej wymienionego artykułu wnosimy o modyfikację wymienionych punktów przez usunięcie zapisów związanych ze zmianą umowy w przypadku obniżenia ceny jednostkowej, poza zmianami wynikającymi ze zmiany stawek za opłaty dystrybucyjne (OSD).

Wykonawca wyjaśnia, że zgodnie z nowelizacją ustawy Prawo energetyczne art. 62b ust. 1 pkt 1) taryfy są ustalane dla odbiorców końcowych, z wyjątkiem odbiorców, którzy dokonują zakupu paliw gazowych:

- w punkcie wirtualnym w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 i 2,

- w postaci skroplonego gazu ziemnego (LNG) lub sprężonego gazu ziemnego (CNG),

- w trybie przetargów, aukcji lub zamówień publicznych w rozumieniu przepisów o zamówieniach publicznych.

W związku z powyższym Wykonawca informuje, iż stawki abonamentu, oraz opłat za paliwo gazowe będą stałe podczas obowiązywania zamówienia i nie ulegną zmianie w przypadku wprowadzenia nowych stawek w Taryfie Wykonawcy zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.

Zamawiającemu znana jest regulacja z art. 62 b ust.1 pkt 1) zgodnie z którą: Taryfy ustalane dla:

1) odbiorców końcowych, z wyjątkiem odbiorców, którzy dokonują zakupu paliw gazowych:

a) w punkcie wirtualnym w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 i 2,

b) w postaci skroplonego gazu ziemnego (LNG) lub sprężonego gazu ziemnego (CNG),

c) w trybie przetargów, aukcji lub zamówień publicznych w rozumieniu przepisów o zamówieniach publicznych  – które stosuje się do dnia 30 września 2017 r.,

2) odbiorców paliw gazowych w gospodarstwach domowych, które stosuje się do dnia 31 grudnia 2023 r.– przez przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesję na obrót paliwami gazowymi lub na obrót gazem ziemnym z zagranicą podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE.

4.         Czy Zamawiający wyraża zgodę aby umowę zawierała inna osoba (pełnomocnik wykonawcy) niż jak to wskazano w SIWZ „dedykowany opiekun” ? Wykonawca wyjaśnia iż dedykowani opiekunowie nie posiadają pełnomocnictw do zawarcia umowy w ramach postępowania przetargowego.

Zamawiający wyjaśnia, że umowa powinna być zawarta przez prawidłowo umocowanego pełnomocnika.

W związku z powyższym zmianie ulega opis przedmiotu zamówienia, który określony został w ust. 3.1 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz sekcji II.4  Ogłoszenia o zamówieniu:

było:Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego (symbol E) obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu dla potrzeb budynków stanowiących własność Gminy Wronki w 2019 roku (…)Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na podpisanie umów drogą korespondencyjną. Podpisanie umowy powinno nastąpić osobiście w siedzibie Urząd Miasta i Gminy Wronki ul. Ratuszowa 5, 64-510 Wronki przez dedykowanego opiekuna składającego ofertę w imieniu operatora.

jest:Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego (symbol E) obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu dla potrzeb budynków stanowiących własność Gminy Wronki w 2019 roku (…)Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na podpisanie umów drogą korespondencyjną. Podpisanie umowy powinno nastąpić osobiście w siedzibie Urząd Miasta i Gminy Wronki ul. Ratuszowa 5, 64-510 Wronki przez prawidłowo umocowanego pełnomocnika.

5.         Czy Zamawiający wyraża zgodę na naliczenie opłat dodatkowych w przypadku przekroczenia mocy umownej ?

Zamawiający informuje, iż w przypadku przekroczenia mocy umownej wyraża zgodę na rozliczanie opłat operatorskich zgodnie z Taryfą Operatora tj. PSG Sp. z o.o.

W związku z powyższym zmianie ulega opis przedmiotu zamówienia, który określony został w ust. 3.1 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz sekcji II.4  Ogłoszenia o zamówieniu:

było:Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego (symbol E) obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu dla potrzeb budynków stanowiących własność Gminy Wronki w 2019 roku (…)W przypadku przekroczenia Mocy umownej, Zamawiający nie wyrazi zgody na wystawienie opłaty z tytułu przekroczenia obliczoną zgodnie z zasadami zawartymi w Taryfie Operatora, opłat z tytułu niedostosowania się przez Zamawiającego do ograniczeń wprowadzonych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego, oraz innych opłat ustalonych w Taryfie Operatora, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (dalej IRiESD), na zasadach wynikających z Taryfy Operatora, IRiESD”.

jest:Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego (symbol E) obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu dla potrzeb budynków stanowiących własność Gminy Wronki w 2019 roku (…)W przypadku przekroczenia Mocy umownej, Zamawiającywyraża zgodęna wystawienie opłaty z tytułu przekroczenia obliczoną zgodnie z zasadami zawartymi w Taryfie Operatora, opłat z tytułu niedostosowania się przez Zamawiającego do ograniczeń wprowadzonych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego, oraz innych opłat ustalonych w Taryfie Operatora, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (dalej IRiESD), na zasadach wynikających z Taryfy Operatora, IRiESD”.

6.         Czy zamawiający wyraża zgodę na wysyłkę faktur elektronicznych przy jednoczesnym wysyłaniu tradycyjnych faktur drogą pocztową ?

Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na wysyłkę faktur elektronicznych.

7.         Wykonawca zwraca się z prośbą o wyrażenie zgody na zawarcie umowy w formie korespondencyjnej – umożliwi to skrócenie i usprawnienie procesu zawarcia umowy.

Zamawiający nie wyraża zgody na zawarcie umowy drogą korespondencyjną.

8.         Wykonawca zwraca się z prośbą o podanie informacji kto jest obecnym OSD wraz z podaniem adresu oddziału.

Zamawiający informuje, że obecnym OSD jest PSG Sp. z o.o. O/Poznań.

9.         Czy Zamawiający będzie sam kontrolował bieżące zużycie paliwa gazowego, a w razie przekroczenia szacowanego wolumenu zapłaci za zużycie zgodnie ze stawkami ?

Zamawiający będzie kontrolował bieżące zużycia paliwa gazowego na podstawie zużycia faktycznego wskazanego na fakturach. W przypadku przekroczenia Zamawiający zapłaci za rzeczywiste zużycie paliwa gazowego po stawkach cenowych z przedstawionej oferty.

10.       Czy zamawiający dopuszcza możliwość podawania cen jednostkowych (za paliwo gazowe i opłaty dystrybucyjne) z dokładnością do 5 miejsc po przecinku wyrażonych w złotych? Wykonawca wyjaśnia, iż umożliwi to dokładne odwzorowanie cen podawanych na Towarowej Giełdzie Energii oraz w taryfie OSD, co będzie korzystne dla Zamawiającego.

Zamawiający informuje, że dopuszcza możliwość podawania cen jednostkowych za paliwo gazowe z dokładnością do 5 miejsc po przecinku wyrażonych w złotych. Zamawiający informuje, iż wszystkie inne wartości podane w formularzu rzeczowo-cenowym i formularzu ofertowym powinny być liczone w złotych polskich z  dokładnością do 2 miejsc po przecinku. 

11.       Wykonawca zwraca się z prośbą aby wskazane odchylenia od szacowanego wolumenu zostały określone jako maksymalnie 10% wielkości wskazanego wolumenu.

Wykonawca powinien zapewnić Zamawiającemu możliwość bez kosztowych odchyleń od przewidywanego zużycia o co najmniej 30%.

12.       Wykonawca zwraca się z prośbą o usunięcie zapisu w pkt 11 – zapis sugeruje że w przypadku wszystkich taryf faktury będą wystawiane w trybie dwumiesięcznym co nie jest zgodne z prawdą.

Zamawiający informuje, iż zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia rozliczanie w zakresie wystawiania faktur przedstawia się następująco:

• w przypadku taryfy W-5 - rozliczenia odbywać się będą na podstawie co miesięcznych odczytów.
• w przypadku taryfy W-3.6 - rozliczenia odbywać się będą na podstawie dwu miesięcznych odczytów.
• w przypadku taryfy W-2.1 - rozliczenia odbywać się będą na podstawie dwu miesięcznych prognoz.

13.       Czy Zamawiający wyraża zgodę aby okresy rozliczeniowe i odczyty dla poszczególnych grup taryfowych były zgodne z taryfami OSD ?

Zamawiający informuje, że Wykonawca powinien zachować okresy rozliczeniowe i odczyty dla poszczególnych grup taryfowych  w następujący sposób:

• taryfy W-5 - rozliczenia odbywać się będą na podstawie co miesięcznych odczytów.
• w przypadku taryfy W-3.6 - rozliczenia odbywać się będą na podstawie dwu miesięcznych odczytów.
• w przypadku taryfy W-2.1 - rozliczenia odbywać się będą na podstawie dwu miesięcznych prognoz

14.       Wykonawca zwraca się z prośbą o aktualizowanie formularza ofertowego (pkt 2) o datę rozpoczęcia i zakończenia dostaw paliwa gazowego wskazaną w ogłoszeniu o zmianie SIWZ.

Zamawiający informuje, że formularz ofertowy został zaktualizowany w pkt.2 i dołączony w formie załącznika do Zmiany nr 1 do SIWZ z dnia 30.11.2018 r. na stornie internetowej BIP  Zamawiającego.

Zamawiający informuje, że powyższe zmiany stają się integralną częścią Specyfikacji istotnych warunków zamówienia i będą wiążące przy składaniu ofert. Pozostałe zapisy specyfikacji istotnych warunków zamówienia pozostają bez zmian.

W związku z tym, że zmiana treści Specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, Zamawiający zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 04.12.2018 r. pod numerem 500290192-N-2018 ogłoszenie o zmianie ogłoszenia, które stanowi załącznik do niniejszej zmiany treści SIWZ.