Wronki, dnia 10 grudnia 2019 r.
NIiPP.271.24.2019
Wyjaśnienie nr 2 i zmiana nr 2 do treści
specyfikacji istotnych warunków zamówienia
dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie zadania pn. „Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Gminy Wronki w 2020 roku”.
Zgodnie z art. 38 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) informuję, że w dniu 10.12.2019 r. wpłynęło do Zamawiającego zapytanie dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, które brzmi następująco:
Pytanie:
3. Opis przedmiotu zamówienia ust. 12, 20. Wymagania o których mowa w art. 29 ust. 3a Pzp, Załącznik nr 7 §1 ust. 14, §8 oraz §6 ust. 1, punkt 3), litera e).
Przekazywanie Zamawiającemu informacji zawartych w przywołanym zapisie SIWZ jest równoznaczne z udostępnianiem danych osobowych, które nie są Zamawiającemu niezbędne z punktu widzenia celu, jakim jest kontrola spełniania przez Wykonawcę wymagań w zakresie zatrudnienia na podstawie Umowy o pracę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia. Dostęp do informacji stanowiących dane osobowe nie jest bowiem niezbędny dla weryfikacji spełnienia określonych warunków przez Wykonawcę.
Dla Zamawiającego nie powinno być istotne kto konkretnie zatrudniony jest u Wykonawcy na podstawie Umowy o pracę, a jedynie sam fakt zatrudnienia osób w takiej formie – dla potwierdzenia którego nie jest konieczna Zamawiającemu znajomość imion, i nazwisk oraz wskazywanie miejsca ich pracy.
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych stoi na stanowisku, iż z regulacji zawartych w art. 29 ust. 3a oraz 36 ust. 2 pkt. 8a ustawy Prawo zamówień publicznych nie można wywodzić podstawy do przekazywania Zamawiającemu danych osobowych pracowników, a zarówno dokumentowanie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a, jak i kontrola spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w tym artykule może odbywać się w sposób, który nie będzie wiązał się z przetwarzaniem danych indywidualnych osób.
Wykonawca może złożyć oświadczenie o minimalnym określonym przez Zamawiającego % udziale pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę zaangażowanych w realizację przedmiotu zamówienia.
W związku z powyższym prosimy o wykreślenie zapisów „3. Opis przedmiotu zamówienia ust. 12, 20. Wymagania o których mowa w art. 29 ust. 3a Pzp, Załącznik nr 7 §1 ust. 14, §8” i zastąpienie ich formularzem oświadczenia o minimum 80% udziale pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę zaangażowanych w realizację przedmiotu zamówienia o następującej treści:
„Na każde wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć pisemne oświadczenie potwierdzające wskaźnik udziału osób zatrudnionych u Wykonawcy na podstawie umowy o pracę do ogółu zatrudnionych. Wskaźnik ten nie może być niższy niż 80%.”
Wykonawca stoi na stanowisku, że przekazanie w/w oświadczeń w pełni zaspokoi interesy Zamawiającego, który otrzyma potwierdzenie faktu obsługi przez pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w przewidzianym minimalnym wymiarze bez konieczności każdorazowego wymieniania zmieniających się pracowników z imienia i nazwiska.
Jednocześnie Zmawiający prosi o wykreślenie zapisów („Załącznik nr 7 §6 ust. 1. litera e), punkt 4)).” dotyczących możliwości naliczenia kar umownych.
Jeżeli odpowiedź Zamawiającego będzie odmowna wówczas Wykonawca prosi o zastąpienie zapisów (Załącznik nr 7 §6 ust. 1. punkt 3) litera e)) na następujący:
e) W przypadku nie przedstawienia w/w oświadczenia o zatrudnieniu minimum 80% pracowników na podstawie umowy o pracę do ogółu zatrudnionych w wyznaczonym terminie lub w przypadku gdy wskaźnik ten będzie niższy wówczas Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 50,00 zł.
Odpowiedź na pytanie:
Zamawiający informuje, że wyraża zgodę na zmiany zawarte w ww. pytaniu i w związku z tym dokonuje zmiany SIWZ w następujący sposób:
1) zmianie ulegają zapisy zawarte w Dziale 3 ust. 12 SIWZ:
2) zmianie ulegają zapisy zawarte w Dziale 20 ust. 3 SIWZ:
1) oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy
o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy;
2) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania;
3) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy;
4) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji.
3) zmianie ulegają zapisy zawarte w §1 ust. 14 Załącznika nr 7 do SIWZ (Projekt umowy) :
4) zmianie ulegają zapisy zawarte w §6 ust. 1, pkt 3, lit. e Załącznika nr 7 do SIWZ (Projekt umowy) :
a) brak zapłaty lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia należnego podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom,
b) nieprzedłożenie do zaakceptowania projektu umowy o podwykonawstwo lub projektu jej zmiany,
c) nieprzedłożenie potwierdzonej za zgodność z oryginałem kopii umowy
o podwykonawstwo lub jej zmiany,
d) braku zmiany umowy o podwykonawstwo w zakresie terminu zapłaty,
e) nieprzedłożenie dokumentów potwierdzających zatrudnienie na podstawie umowy
o pracę – dotyczy również Wykonawcy wykonującego umowę bez udziału podwykonawców,
- w wysokości 0,2% wynagrodzenia umownego brutto, określonego §3 ust. 1 za każdy dzień zwłoki,”;
a) brak zapłaty lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia należnego podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom,
b) nieprzedłożenie do zaakceptowania projektu umowy o podwykonawstwo lub projektu jej zmiany,
c) nieprzedłożenie potwierdzonej za zgodność z oryginałem kopii umowy
o podwykonawstwo lub jej zmiany,
d) braku zmiany umowy o podwykonawstwo w zakresie terminu zapłaty,
e) nieprzedłożenie oświadczenia o zatrudnieniu minimum 80% pracowników na podstawie umowy o pracę do ogółu zatrudnionych w wyznaczonym terminie lub w przypadku gdy wskaźnik ten będzie niższy wówczas Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną – dotyczy również Wykonawcy wykonującego umowę bez udziału podwykonawców,
- w wysokości 0,2% wynagrodzenia umownego brutto, określonego §3 ust. 1 za każdy dzień zwłoki,”.
5) zmianie ulegają zapisy zawarte w §8 Załącznika nr 7 do SIWZ (Projekt umowy) :
Przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie w sposób łącznie zapewniający:
a) doręczenie przesyłki pocztowej w gwarantowanym terminie określonym
w regulaminie,
b) doręczenie przesyłki pocztowej bezpośrednio do rąk adresata lub osoby uprawnionej do odbioru,
c) uzyskanie pokwitowania odbioru przesyłki pocztowej w formie pisemnej
lub elektronicznej
a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania
ww. wymogów i dokonywania ich oceny,
b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania
ww. wymogów,
c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia.
1) oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy
o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę
i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy;
2) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę
lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie wykonawcy
lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę
i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania;
3) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy;
4) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę
lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji.
Przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie w sposób łącznie zapewniający:
a) doręczenie przesyłki pocztowej w gwarantowanym terminie określonym
w regulaminie,
b) doręczenie przesyłki pocztowej bezpośrednio do rąk adresata lub osoby uprawnionej do odbioru,
c) uzyskanie pokwitowania odbioru przesyłki pocztowej w formie pisemnej
lub elektronicznej.
2. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym
w tym wezwaniu terminie Wykonawca przedłoży Zamawiającemu pisemne oświadczenie potwierdzające wskaźnik udziału osób zatrudnionych u Wykonawcy na podstawie umowy
o pracę do ogółu zatrudnionych. Wskaźnik ten nie może być niższy niż 80%.
3. Z tytułu niespełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w istotnych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez wykonawcę w wyznaczonym przez zamawiającego terminie żądanych przez zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności.
4. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.”.
Zamawiający informuje, że dokonał zmiany terminu składania i otwarcia ofert (pkt 12.1 lit. b SIWZ oraz
pkt 12.2 lit. b SIWZ):
było: termin składania ofert: do 11 grudnia 2019 r. do godz. 12:00
jest: termin składania ofert: do dnia 13 grudnia 2019 r. do godz. 12:00
było: termin otwarcia ofert: do dnia 11 grudnia 2019 r. do godz. 12:00
jest: termin otwarcia ofert: do dnia 13 grudnia 2019 r. do godz. 12:00
W związku z powyższym zmianie ulega również punkt 11.13. SIWZ:
było:
|
……………………………………… /nazwa (firma), adres Wykonawcy/
Adresat: Gmina Wronki ul. Ratuszowa 5, 64-510 Wronki
OFERTA
złożona dla postępowania o udzielenie zamówienia, którego przedmiotem jest:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym
Znak sprawy: NIiPP.271.24.2019
Nie otwierać przed dniem 11 grudnia 2019 r. godzina 12:15 |
jest:
|
……………………………………… /nazwa (firma), adres Wykonawcy/
Adresat: Gmina Wronki ul. Ratuszowa 5, 64-510 Wronki
OFERTA
złożona dla postępowania o udzielenie zamówienia, którego przedmiotem jest:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym
Znak sprawy: NIiPP.271.24.2019
Nie otwierać przed dniem 13 grudnia 2019 r. godzina 12:15 |
Zamawiający informuje, że powyższe wyjaśnienia oraz zmiany SIWZ stają się integralną częścią Specyfikacji istotnych warunków zamówienia i będą wiążące przy składaniu ofert. Pozostałe zapisy specyfikacji istotnych warunków zamówienia pozostają bez zmian.
W związku z tym, że Zamawiający dokonał zmiany terminu na składanie ofert zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 10.12.2019 r. pod numerem 540269564-N-2019 ogłoszenie o zmianie ogłoszenia, które stanowi załącznik do niniejszego Wyjaśnienia.
| Dokumenty do pobrania: | |
![]() | Wyjasnienie 10.12.2019 NIiPP.271.24.2019. (wprowadził: Izabela Morawiec 2019-12-10 14:46:25) rozmiar pliku: 3.3Mb |
![]() | Ogłoszenie o zmianie 10.12.2019. (wprowadził: Izabela Morawiec 2019-12-10 14:46:25) rozmiar pliku: 147Kb |
|
| pobierz darmowo: Adobe Reader | Open Office |